保监会拟将保险公司单一股东持股比例上限从51%降低到1/3

　　中国保监会29日晚间发布《保险公司股权管理办法(徵求意见稿)》，拟将保险公司单一股东持股比例上限由51%降低至1/3，旨在有效发挥股东之间的监督制衡作用，防范不正当利益输送风险。

　　除了拟降低单一股东持股比例上限外，新规还将进一步严格股东准入标准。《办法》本着「让真正想做保险的人进入保险业」的原则，针对财务类、战略类、控制类股东，分别设立严格的约束标准，设定市场准入负面清单，进一步提高准入门槛，规范投资入股行为，确保保险业姓保。

　　新规还将强化股东监管。《办法》加强对保险公司股权结构和真实股东的穿透式监管，在注重股东资本实力、持续出资能力的前提下，更加注重对行业背景、个人质素、管理团队、既往投资情况等方面的考察评估，以确保其具备符合保险行业特点的理性投资心态和稳健经营理念。

　　《办法》加强了资本真实性核查。为规范股东出资行为，防范用保险资金通过理财方式自我注资、自我投资、循环使用，《办法》以负面清单的方式，明确了不得入股的资金类型，同时进一步明确审查标准，采取更加明确有效的监管指标，确保投资人资金来源的真实合法性。

　　加强审计资本市场

　　审计署审计长刘家义在29日召开全国审计工作会议上表示，明年将加强对金融监管部门、金融机构和资本市场运行等方面的审计。